英国移民法案9月细节再次更新!最新修订与解读

9月初,英国内政部发布了一份长达183页的《移民法规变更声明》,对现行移民法的很多方面做了调整,其中一些主要变化是:


  • 10月1日起,除持有或已申请英国永居和准永居外,禁止其他欧盟公民继续持欧盟身份证出入境英国(必须和其他非欧盟公民一样持护照出入境)

  • 对现有“阿富汗人迁移计划”进行调整,包括从一开始就已经给予永居的难民

  • 整合现行T2和T5相关的体育签证为一条新的“国际运动员签证”路径

  • 对全球人才签证(Global Talent)进行调整,使其更容易获得认可,并将申请人无须背书的国际奖项数量翻一番

  • 欧盟定居计划家庭许可证的变更,包括“允许加入欧盟的家庭成员以访客身份在英国申请欧盟定居计划(EU Settlement Scheme)”及时间线

  • T1 企业家签证续签的疫情相关特殊政策

  • 探访签证权力扩大

  • 冰岛和印度加入青年流动计划(Youth Mobility Scheme)


除非另有说明,以上变更将于2021年10月6日生效。


欧盟身份证(ID Card)将不再接受出入境


去年,英国政府就已经宣布“从2021年10月1日起,欧盟、欧洲经济区和瑞士国民身份证将不再被接受为有效旅行证件,进入英国需要护照”。这次,此条正式写入英国移民法。


  • 移民法规第11(i)段规定,寻求进入英国的人必须出示“有效的国民护照或其他被认可的证明其身份和国籍的文件”。从10月1日起,这项规定将受到新的第11A款的约束,该款规定,除非持有人是具有欧盟定居身份或类似身份的英国居民,否则身份证不是护照可接受的替代证件。换句话说,除持有或已申请英国永居和准永居外,禁止其他欧盟公民继续持欧盟成员国身份证出入境英国(必须和其他非欧盟公民一样持护照出入境)


全球人才签证(Global Talent)

这次的新移民法也对全球人才签证进行了不少调整。顾名思义,该签证类别适用于在各个领域都有“非凡才能或非凡潜力”的全球人才。一般来说,他们必须得到该领域特定组织的认可:如英国艺术委员会(Arts Council England)的艺术和文化分会,国家科技(Tech Nation)的数字技术分会等等。


这次全球人才签证的具体变化有:

  • 证明在艺术和文化方面具有非凡才能/潜力的证据,可以包括媒体对申请人作品的报道,而不仅仅是个人作品(见GTE 3.3和3.4段)。

  • 具有非凡前景的数字技术的证据,申请中只可以包含一个案例(GTE 7.4)。

  • 对于在过去五年(而非过去12个月)内持有英国皇家学会、英国皇家工程学院或英国科学院批准的奖学金或奖项的人员,可以进行快速认可(GTE 8.2)。


综上可以看出,英国内政部移民局对于全球人才签证有了更清晰的认识和更准确的定位,并在解释性备忘录中突出显示了其他各种变化。更容易获得全球人才签证的认可类别。


另外,还将无需行业机构背书即可获得全球人才签证认可的“荣誉奖项”名单扩大。此前, “全球人才荣誉奖项附录”中有72个此类奖项,其中包括五项是诺贝尔奖,六项是奥斯卡奖,可见标准相当高。


这次的新的附录名单中包含的奖项数量是原来的两倍——多达145个——其中相关科学、工程、人文和医学领域的奖项数量大幅增加。完整列表见法规变更报告第63页。


链接:

http://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1016555/E0266****6_HC_617_Immigration_Rules_Web_Accessible.pdf


欧盟家庭许可

根据《欧盟规则》附录,具有准永居或永居身份的欧盟公民的非欧盟家庭成员需要“家庭许可”签证,才能在英国和其欧盟担保人团聚。管理这些许可证的规则在难以理解的《欧盟规则》附录(家庭许可)中。根据解释性备忘录,这些规则的修改如下:

  • 允许加入欧盟的家庭成员以访客身份在英国期间向欧盟定居计划提出申请。从2021年10月6日起,欧盟社会保障局案例工作者指南中目前规定的,在附录之外,涉及某些加入家庭成员的临时特许权将停止使用。


  • 技术性变更,反映在过渡期结束前,居住在英国的人向欧盟定居计划申请的截止日期已于2021年6月30日结束(但如果有合理理由说明申请人为何错过该截止日期的情况下,仍可延迟申请)。


  • 技术性变化反映了这样一个事实,即内政部已经向有关利益相关者确认:被豁免移民管制的人如果愿意,可以在他们仍然被豁免时向欧盟定居计划申请,或者在他们停止被豁免后申请。


T1 企业家签证续签

虽然从2019年,第一层级企业家(T1 Entrepreneur)签证路线已对新申请人关闭,但已经持有该签证的人仍可以进行正常的续签和永居申请。但由于疫情原因,该签证类别在创造和保持就业岗位方面遇到困难,所以这次从去年修订的“第一层级企业家指引”已经给予申请人考虑到疫情影响的特殊政策和延期:

  • 员工停职留薪时间(furlough)可计入创造就业岗位的时间总数;

  • 申请人可以合并多个岗位以满足创造就业总时间的最低要求;

  • 如果申请人的企业创造了两个符合条件的工作岗位,但由于新冠疫情而无法在规定的12个月内雇用相关员工,则依然可以续签。



在此之上,这次新的移民法再次此条的附录A表6进行了更近一步的修订和确认,修订后的相关规定为:

正常情况下,申请人需

  1. 建立一个或多个新企业,该企业已经为英国定居者(指英国永居,英籍,以及持英国准永居的欧盟公民)创造了至少2个新的全职工作岗位,或

  2. 接管或投资于现有的一家或多家企业及其服务或投资,使该企业或多家企业为定居者提供了至少2个新的全职工作岗位的净增加。


在申请人最近的居留期间,该新增工作岗位必须存在至少12个月,如果该居留在12个月前批准,则至少是申请日期前的12个月。


但如想获得新冠疫情相关的特殊延期,申请人必须具备:

(i)至少在上述12个月内创造了两个符合(a)或(b)项标准的工作岗位;和

(ii)再创造至少两个符合(a)或(b)项标准的工作岗位,并且在申请日期之前已经存在至少12个月(这些工作岗位可以与(i)相同,前提是它们满足至少会存在12个月的要求)。


但是,延期仅仅是延期,任何依靠这一特许延长企业家签证的人在申请永居时,必须证明他们已经创造了四个工作岗位,每个岗位持续12个月,或者两个工作岗位持续24个月。


因此,在创造就业机会的要求方面,新冠疫情对企业家的让步并不是直接豁免,而是一种延迟。内政部将在申请人极其企业受疫情影响而不符合要求的情况给与延期,但当申请永居时,必须清偿。


探访签证权力扩大

另外,这次的移民法也修改了探访类签证(Visitor’s visa)的权限规则,进一步明确了探访类签证可在英国开展和从事的活动类型,以及海外制造商或供应商的员工可作为访客在何种情况下被允许来到英国开展活动等。

  • 允许已在英国高等教育机构进行,但依然在海外远程学习的学生以游客身份来英国进行与其课程相关的学术活动;


  • 允许在海外学习的相当于相关护理专业学位水平的学生以访客身份来到英国,在英国高等教育机构选修课程,但前提是这些课程需要是免费的,且不涉及患者治疗。次改变将使护理专业的学生与医学、兽医学和科学以及牙医专业的学生保持一致。


  • 这些变化还将明确,被英国高等教育机构录取的研究生,作为其海外学习课程的一部分,可以在英国研究机构接受其研究项目或研究经费,前提是高等教育和研究机构之间存在正式的合作关系。这使以访客身份进行研究的规定与学生签证合规,并使申请人更加清晰。


  • 进一步明确海外制造商或供应商的员工的可以何时作为访客来英国安装其设备以及软件或硬件的维护、服务或建议。



THE END

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