深入贯彻落实党的十九届四中全会精神奋力推进移民治理体系和治理能力现代化

7月20日上午，公安部副部长、国家移民管理局党组书记、局长许甘露为国家移民管理局2020年度第一期学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班作“深入贯彻落实党的十九届四中全会精神 奋力推进移民治理体系和治理能力现代化”专题辅导授课。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，毫不动摇地坚持和加强党对移民管理工作的全面领导、绝对领导，以坚决捍卫政治安全、全力维护国门边境稳定、切实服务经济社会发展为使命，构建更加系统完备、科学规范、运行高效的移民管理机构职能体系，构建符合全面依法治国方略、适应现实需要和发展要求、基本完备的移民管理法律制度体系，构建统一领导、分工负责、权责明晰、协作顺畅的现代化移民治理体系，锻造一支革命化、正规化、专业化、职业化的高素质移民治理队伍，探索出一条具有中国特色的移民治理新路子。

许甘露强调，要深入学习领会习近平总书记关于国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，切实把思想统一到党中央重大决策部署上来。要深入学习贯彻习近平总书记关于国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，深刻理解把握我国国家治理体系和治理能力现代化的深刻内涵、总体要求、重点任务和显著优势，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

许甘露指出，当前，我国面临世界百年未有之大变局和新冠疫情的叠加冲击，维护国家政治安全和社会稳定面临的诸多风险挑战、统筹疫情防控和服务经济社会发展、破解移民管理领域的瓶颈问题对移民治理体系和治理能力现代化提出了新的更高要求。要准确把握面临的新形势新任务新要求，不断增强提升移民治理体系和治理能力现代化的政治责任感和使命感。

许甘露强调，要坚持和完善党的领导制度体系，确保党对移民管理工作的全面领导、绝对领导。要牢牢把握移民管理机构的政治属性、政治立场、政治原则、政治标准，健全落实“两个维护”制度，不忘初心、牢记使命制度，提高党的领导水平制度和全面从严治党制度，坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，推动党的领导在全国移民管理机构得到坚决贯彻落实。

许甘露要求，要捍卫中国特色社会主义制度，坚决维护国家政治安全和口岸边境稳定。要深入贯彻落实总体国家安全观，严密防范、严厉打击国内外敌对势力渗透破坏活动，严密防范、严厉打击跨境违法犯罪活动，严密防范、严厉打击非法出入境活动，严密防范、严格加强重点方向安全管理，坚决捍卫国家政治安全。要深入推进口岸边境防控体系建设，健全完善边境管理领导体制机制，加强完善边境管理机构力量布局，创新加强管控手段，全面提升维护安全稳定能力。要健全完善外国人治理体系，全面提升外国人管理水平。

许甘露强调，要持续深化改革创新，着力提升移民管理工作现代化水平。要推进移民管理体制改革，推动职能体系更加优化。要持续深化“放管服”改革，改革不适应扩大开放的政策制度、不适应信息化时代的服务手段、不适应群众新期待的服务举措，推动服务发展能力持续提高。要加快科技强警步伐，在边境管理、境外人员管理、中国公民管理、口岸管理、证照管理、大数据资源共享等方面强化科技支撑，推动信息化智能化建设水平不断提升。

许甘露强调，要扎实推进法治建设，不断提高移民管理工作法治化水平。要牢固树立法治理念，领导干部要做学法遵法守法用法的模范，做到依法用权、以法制权，让权力在法治轨道上规范运行。要健全完善法规体系，加强法规制度的顶层设计和“立、改、废”工作，形成理念先进、系统完善、符合国情、面向世界的移民管理法规体系。要完善执法制度机制，强化执法监督管理，培育打造更多“教科书式”的执法典型，不断提高民警打击犯罪、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

许甘露要求，要坚持全面从严治警，锻造“四化”高素质移民管理队伍。要围绕铸牢忠诚警魂，加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿，进一步推进队伍革命化建设。要坚持全面从严治警，科学管理队伍，培育优良警风，落实内务规定，进一步推进队伍正规化建设。要聚焦战斗力提升，制定专业标准、提升专业能力、引进专业人才，进一步推进队伍专业化建设。要突出移民管理职业特点，完善职业体系、培育职业精神、打造职业文化、完善职业保障，进一步推进队伍职业化建设。

许甘露强调，各级党员领导干部要强化政治意识，自觉走好第一方阵，带头提高能力水平，带头加强班子建设，带头全面从严治警，带头强化责任担当，切实在推进移民治理体系和治理能力现代化的进程中树标杆、作表率、走前列。

国家移民管理局党组成员，局机关各司委和直属单位领导、机关各处室负责同志，第一期学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班全体学员现场聆听授课。

作者：胡滔雄

图片：耿建君

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