美国总统大选对未来移民形势的影响

2020年11月7日，美国多家主流媒体先后宣布美国大选结果，民主党候选人乔·拜登(Joe Biden)率先获得超过一半的选举人票，并以夺下多个摇摆州的绝对优势，赢得此次总统大选，将于次年1月20日开始接任美国的第46任总统工作。

11月23日，美国总务管理局启动正式过渡进程；11月25日，中国国家主席习近平致电祝贺拜登当选，希望双方共同推动中美关系健康稳定向前发展。虽然此前川普团队进行多项有关选举舞弊的诉讼以及重新计算选票，但是几乎都以没有实质证据或者重新计票结果相同而告以失败。目前看来，拜登当选下任总统已无悬念。

拜登当选对于移民来说可谓是重大利好消息：如果说高举整顿移民大旗的川普将美国移民带入了凛冬，那么拜登的胜任，将如和煦的春风一般，重新温暖了美国移民梦。众所周知，川普的移民政策奉行的是一种“拒绝式态度”，川普政府四年内在移民领域进行了多达856项行政措施，签署了大量总统行政令。这些政策包括更为严厉的边境和境内移民执法、废除梦想法案的DACA计划、限制和削减难民签证、一系列针对F-1留学生、H-1B工作签证的改革政策，以及从严处理各类移民和非移民申请等，而这些正是拜登承诺会改变的重点。

拜登承诺将对川普政府的移民政策进行全面调整，在合法移民制度上进行大胆改革，放松移民政策。拜登曾在民主党全国代表大会的致辞中表示：“如果我当选总统，我们将立即结束川普对移民社区尊严的各种攻击。”可见，拜登强调的包容、平等、尊重、人道主义，重新体现美国作为移民国家的价值。

在拜登当选后的演说中，他承诺他所领导的美国政府将积极抗击新冠肺炎疫情，并在明年推动美国经济复苏，重回WTO。在对华经贸、外交和安全政策上，拜登也不似川普般尖锐，而是更强调盟友、规则和价值观因素。恢复与中国在疫苗、抗疫、气候变化等领域较为务实的建设性合作，以及一些此前停摆的对话和联络机制，也让我们看到了中美关系重建的希望。

此外，据媒体报导，拜登已组建的23名“过渡期”团队成员中，有4名是前移民局官员，牵头的还是奥巴马政府的国土安全局首席顾问。看来拜登将对移民政策进行大刀阔斧的调整是毋庸置疑的了。同时，在拜登给出的移民事务清单中，他计划在自己上任的100天之内实施一系列改革措施，其中包括：没有边境墙，没有家庭分离政策，没有长时间拘留，不再驱逐和平且努力工作的无身份移民，保留H-1B工作签证抽签，增加职业移民签证数量等。拜登还计划全面恢复DACA梦想者法案，让所有在儿童时代随父母非法移民来美国的外国移民不再担心自己随时可能会被赶出美国。

拜登胜选后，有很多客户咨询是否移民形势会快速转好，是否现在要开始为移民申请做准备。本律所建议如下：

   职业移民

对于职业移民申请，如果没有迫切需求或者自身条件并非很强的情况下，建议明年1月份拜登正式入职以后再启动。移民政策趋近有利是个逐渐的过程，预计至少几个月的时间。对于时间紧迫或者自身条件比较充分的申请人来说，可以先将材料准备起来。对于能给美国带来实质利益的职业移民将会在拜登时代迎来更多利好，有才和有财的移民，无论何时都受欢迎。

   亲属移民

对于亲属移民，川普执政时期，颁布一系列公共负担新规，通过针对绿卡申请人的年龄、收入、学历和福利使用情况作出更详细的审查来限制亲属移民，而拜登预计会取消川普时期对于移民不友好的政策，使得亲属移民更加容易。

   非移民签证

对于非移民类签证，例如H-1B, L-1, O-1, P，F-1签证等，很有可能会出现利好转机。拜登主张增加高技能工作签证的数量，结束川普时期的过度收紧移民政策，支持以工资为基础分配H-1B的理念。疫情之下，就业惨淡，2021年的H-1B抽签，无论什么规则，都会容易很多，可能申请人很容易就体验到“高中签率”。同时，拜登也会撤销暂停接受H-1B、L、F签证等非移民签证持有者入境美国的旅行禁令。建议留学生可积极寻求工作机会，一旦找到合适的雇主，能留下来申请H-1B的几率将大幅提高。

   非法移民

对于非法移民，拜登承诺为所有居住在美国的近1100万非法移民提供获得公民身份的路线图，为所有非法移民提供基本的免费医疗，并会保障梦想法案计划，从而使得来美很多年的非法移民家庭仍能生活在美国，维护家庭和人道价值。同时，他将推翻川普的“公共负担”移民标准规则，还承诺将停止在工作场所对非法劳工及其雇主的强制执法。

总之，从大方向上来看，拜登带领下的下任政府对于移民的政策主张会更加温和，美国将恢复为四年前那种相对宽松、友好的环境。碍于川普政府迟迟不敢迈步或者移民失败的意向移民申请人，如今可以跟进“黄金时代”，重燃美国梦了。

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苗欣律师事务所成立于2007年，拥有10余年法律经验，精通移民法众多领域，尤其擅长EB-1A，NIW，L-1 & EB-1C，H-1B, O-1, PERM, 各类亲属移民等，所有领域都保持超过90%的极高成功率。苗欣律所同时也擅长房地产交易、租赁、生意买卖、公司成立、商标注册、股东协议、信托遗嘱、财产规划等法律业务，担任众多公司和个人常年法律顾问。2017年和2019年苗欣律师两度荣获纽约十大移民律师殊荣，2019年入选马奎斯世界名人录。

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